据媒体报道,ppp立法进程加快,目前ppp条例初稿已完成,准备公开征求意见。同时,财政部、央行、证监会将于近期出台新规,进一步规范ppp资产证券化。
在5月18日由财政部、中央财经大学和中信集团联合主办的“中国ppp良好实践国际研讨会暨中央财经大学ppp治理研究院成立大会”上,财政部ppp工作领导小组副组长、财政部金融司司长孙晓霞表示,符合中国实际的ppp发展道路正在形成,ppp发展要用众智才能事半功倍。
“我国ppp改革是一次体制机制变革,重塑了政府、市场、公众多元治理关系。ppp改革是一种创新的公共服务供给管理模式,通过放宽市场准入、释放社会活力,提高公共服务质量和效率。”孙晓霞表示,不过,目前仍然面临着诸多挑战,未来ppp发展道路依然漫长,需要不断整合各方资源,进一步深化理念,完善政策,创新实践。
“自2014年开始,中国开始推动新一轮ppp改革,成果颇为显著。”财政部ppp中心副主任韩斌表示,ppp已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手,是公共服务供给侧结构性改革的重大创新,为深入改革,为国家治理体系和治理能力现代化注入强大动力,也为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了更多经验参考。
“我们在ppp的顶层设计中,在传统的路径之外增加了法治的路径。目前ppp条例正在紧锣密鼓制定中。”财政部ppp中心主任焦小平说,现在ppp覆盖19个行业,在ppp条例制定过程中存在着是用过去的条款来给这个实践进行指路,还是用新的实践来打破过去的一些束缚的不同看法,所以在ppp条例的修改中争议非常大。
财政部积极参与ppp条例起草修订,目前条例初稿已完成,准备公开征求意见。下一步,财政部将继续配合国务院法制办加快推动条例出台,提振各方主体尤其是民营资本参与ppp的信心。与此同时,财政部、央行、证监会将于近期联合发文,进一步明确ppp资产证券化的条件、标准、程序,突出市场化导向。
中央财经大学党委书记傅绍林表示,ppp改革是一项事关国家战略全局影响深远的综合性改革,对激发经济发展的动力和活力,推动国家治理模式的变革具有重要的意义。
世界银行常务副行长兼首席行政官杨少林表示,“一带一路”倡议为ppp、地区合作和互联互通提供了重大发展机遇,中国ppp成功经验可为其他国家提供有益借鉴。世界银行愿与各方伙伴共同努力,支持推动“一带一路”和中国ppp事业的发展。
杨少林透露,世界银行正在与财政部ppp中心共同推进一个新项目,全球基础设施基金和国际金融公司也参与了进来。该项目将以引进ppp项目准备和开放良好的国际经验与实践为基础,并引入国际投资者,也将释放一些成功的ppp项目,供中国各级政府、社会资本和ppp实践者参考。
附:另据报道,2017年5月10日,“中央财经大学•国投信达投资基金(北京)有限公司战略合作及捐赠协议签署仪式”在中央财经大学学术会堂举行。在此次签约仪式上,双方就共建“中国政信研究院”达成一致,由华宇国信所属政信金融服务集团国投信达提供资金支持,中央财经大学提供人才、品牌、院校合作等方面的支持,共同为中国政信事业发展献计献力。
中央财经大学党委副书记梁勇、中央财经大学合作发展办公室主任安秀梅、中央财经大学研究生院院长马海涛、中央财经大学资产管理有限公司党委书记夏鸿义、中央财经大学中国财政发展协同创新中心副主任曹明星、中央财经大学继续教育学院副院长蔡如海、中央财经大学合作发展办公室副主任范维出席本次签约仪式,与华宇国信所属政信金融服务集团董事长、中国政信研究院(智库)执行院长陈功、中组部机关事务管理局原党委书记王宝华、中国人民银行办公厅原副主任肖乾珠、华宇国信副总裁姚海波等进行了友好亲密的洽谈,为双方此次合作描绘出广阔的前景。
据了解,中国政信研究院是由华宇国信所属政信金融服务集团国投信达牵头联合国家相关机构、部委、科研院所等政府决策者与战略核心单位共同组建的,致力于政府与社会资本合作领域的全方位研究的非盈利性公益机构。政信研究院致力于推动国家可持续发展战略,是推进政府与社会资本合作全面发展的重要力量。