为化解地方财政压力,化解地方债务风险,国务院及财政部均引导和鼓励社会资本通过转让-运营-移交(tot)、建设-运营-移交(rot)等方式改造融资平台公司存量项目,减轻财政债务压力,腾出更多资金用于重点民生项目建设。财政部对存量项目转ppp项目提供资金奖励。
华宇国信所属政信金融服务集团为解决此难题,针对性地开创“存量债务转换为ppp延期服务”,即:平台公司提供符合纳入存量债项目,或以此类项目形成的应收账款为保理资产,可由集团提供债权融资服务,为平台公司融得充裕的现金流以实施ppp模式。在ppp申报流程前期,集团即开展项目实施,待项目完成ppp项目识别、项目准备、政府采购等流程,并获得银行低成本长期限贷款,以此实现资金的良性循环,并大幅提高资产周转率。
针对地方平台公司普遍存在的短期性、临时性资金缺口而提供的高效融资工具,以平台公司已有对政府的应收账款为保理资产,需要资金的融资平台可由集团保理公司为平台公司开展应收账款保理业务,在较短时间内获得项目先期资金,顺利推动项目进度。
优点:
(1)交易结构简单、流程简洁;
(2)资金到位速度快,效率较高,放款时间不超过3个月
(3)融资期限短,不超过2年。
应用对象:短期性、临时资金需求的平台公司。
针对财政实力较弱的地方政府,作为ppp项目融资之外的补充,或地方政府有债务置换的需求,若平台公司拥有可供抵押融资的实物资产(如固定资产、土地使用权等),可由华宇国信所属政信金融服务集团国资背景、合法经营国有资产融资租赁业务的资产管理公司开展融资租赁业务,以实物资产抵押融资(或转让/回购)的方式,将长期资产转化成现金,用于在建项目,实现历史资产和在建工程的高效流转。
优点:
(1)自主选择优势;
(2)资金使用效率优势;
(3)手续简便快捷优势;
(4)个性化服务优势;
(5)融资费用低廉优势。
应用对象:
租赁物可以是下列不动产和不动产类的固定资产:
(1)生产设备、通信设备、科研设备、检验检测设备、工程机械设备等各类动产;
(2)大型交通运输工具;
(3)易变现或具有升值潜力的不动产;
(4)其他可以租赁的资产。
华宇国信所属政信金融服务集团旗下拥有政信资产交易中心,可为政府提供私募债券发行管理服务,有效解决项目公司的举债要求。项目完工后,交易所可通过发行收益凭证,为项目公司实施资产证券化操作,提前收回资金,用于偿还现存债务或分配项目收益。
优点:
(1)通过华宇国信所属政信集团下属地方金融交易所通道,业务便捷;
(2)较传统金融机构融资成本低;
(3)将资产分散至社会合格投资者;
(4)实现资产的快速变现融资。
应用对象:
(1)发行规模与当地政府财政实力相匹配,能够保障本息收益,借款公司有明确的还款来源;
(2)融资平台公司需提交最近两年经审计的财务报告及近期财务报告,具有充足抵押物(针对政府的应收账款,未收储土地),或有优质国企为其提供担保(aa以上优先)。