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“智库”这个称谓看似带有浓厚的西方文化特征，其实类似于智库的机构在中国早已产生且源远流长,只不过在不同的历史阶段显现出不同的形态。古代中国最接近于当代智库的制度可追溯的有三种。一是春秋战国时期的门客；二是战国至五代的幕府； 三是明清时期特别是晚清时期的幕府。中华民族是一个非常讲究谋略、追求智慧的民族，光是先秦诸子中强调谋划之重要性的就有道家、法家、纵横家等等,而孙子尤以其鲜明的谋略性深刻地影响了之后两千年的中国文化。

中华民族复兴之路需要打造有影响力的国家智库

在中国进入半殖民地半封建时期后，国家和人民处于屈辱的状态，没有任何民族话语权。新中国成立后的68年间，国家发生了翻天覆地的变化，尤其是改革开放以来，综合国力迅速提升，国际话语权也在稳步上升，世界越来越关注并倾听中国的声音。作为为国家治理出谋划策的智库机构在中华民族崛起、实现民族复兴的道路上正起着越来越重要的作用。

近百年来，欧美智库依据各自国情与社会制度，探索并形成了适合本国智库发展的成功经验，主要涉及“人”、“财”、“物”的管理，并延伸到智库运行和管理、全球智库合作，为充分发挥智库在公共政策、公共事务中的资政作用，提升国家治理能力和国家软实力，创造了良好的运行机制与环境。比如国际上最有影响力的布鲁金斯研究院曾经帮助美国创立了社会保障体系，并在国际秩序改善方面发挥了积极作用。

我国智库发展迅速，但随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，意见明确表示：大力加强智库建设的意义在于以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展，充分发挥智库在治国理政中的重要作用，推动中华文化和当代中国价值观念走向世界，在国际舞台上发出中国声音，迫切需要发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。

首家政信智库——中央财大政信研究院填补领域空白

2017年7月9日，由华宇国信所属政信金融服务集团与中央财经大学合作共建的政信智库，是国内第一家以政信领域学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务、文化传承为主要职能的高校智库，是政信领域开展学术研究、战略咨询、金融服务的开放性公共研究机构。可以说政信研究院的成立是时代的需要，是中国发展的需要，是华宇国信所属政信金融服务集团与中央财经大学把握时代脉动做出的共同选择。 

作为国内首家专门对接政府项目并为合作方提供投、融、建、管、退一体化综合服务的央企服务商，华宇国信及所属政信金融服务集团以响应国家政策导向为发展契机，致力于解决地方政府在发展经济过程中遇到的资金瓶颈问题。中央财经大学政信研究院首任院长安秀梅表示，着眼于国家高端政信智库的建设，为国家政信事业的发展提供顶层理论研究，并将研究成果服务于地方政府经济发展和化解金融风险。安院长表示，政信研究院将秉持诚信、合作、包容、共赢的宗旨，以创建国内一流、具有世界影响力的政信领域独立思想库为愿景，积极开展政信领域交叉研究，为政信领域知识积累、行业发展、制度建设以及推动国家治理现代化提供智力支持。

首家高校政信智库共建的意义——

为政府信用体系建设提供顶层设计理论

政府信用是社会信用体系建设的关键，政务建设需要政府公信力，政府职能发挥的效果也得益于政府公信力。发改委财金司副司长陈洪宛在成立大会上指出，2016年中央深改领导小组会议四次审议了信用建设的议题，国务院以及中办、国办连续出台了六个具有顶层设计意义的重要文件，包括建立守信联合激励和失信联合惩戒制度、失信被执行人惩戒机制等，系统推进政务诚信、个人诚信建设，以及电子商务领域的诚信建设，实名制等重大内容。“十三五”规划纲要专门用一章来论述了社会信用建设的目标、任务和路径，进一步健全了社会信用体系的顶层设计，社会信用体系建设基础工作取得突破性进展。由此可以看出推进社会信用体系建设已经上升为国家意志，在市场经济条件下我国全面建设社会信用体系具有战略意义。

助力防范和化解金融风险维护政府信用

安院长在中央财经大学政信研究院成立大会上的讲话称，20世纪以来随着经济社会的发展，政府职能空前扩张，交替使用赤字和紧缩政策调控经济已经成为现代国家治理的显著特征，政府信用也因此成为国家治理的基石。政府信用是防范和化解各种金融风险的有力保障，但是政府信用不能被过度透支。合理利用政府信用资源，化解金融风险才能维护政府信用，这就需要发挥市场在资源配置中的基础作用。因此也成为政信研究院重要的研究课题。正如中央财经大学研究生院院长、政信研究院理事长兼学术委员会主任马海涛在成立大会上的讲话指出，研究院以现实问题的优化解决为宗旨，通过政策倡导、决策咨询、宣传培训等手段，为经济社会等领域的问题解决和未来发展提供优化方案和方向指引。马海涛理事长表示，要结合中央财经大学的特色资源，打造富有财经特色、具有世界影响力的政信领域独立思想库。

助力“一带一路”等重要战略部署推进

“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对于我国现代化建设和全球影响力提升具有深远战略意义，被称为我国改革开放的2.0版本，是我国成为世界强国的重要途径。在“一带一路”战略推进的过程中，起主导作用的是各国政府，采用多边合作机制，围绕政策沟通、设施联通、贸易联通、资金融通、民心相通，健全“一带一路”双边和多变合作机制。在此背景下，探索互信互利的合作机制至关重要，政府信用体系建设不仅涉及到国内各级政府的信用机制建立问题，也涉及到国与国之间建立健全信用机制，这是中国在推进“一带一路”战略中遇到的挑战，是有待政信智库纳入研究范围的课题。在“一带一路”推进过程中，这些信用机制的建立和对问题的有效处理，将提高我国在国际社会的软实力和影响力，从而进一步提高我国在政信研究领域的话语权。

结语：

马海涛理事长在对中央财经大学政信研究院的发展寄语中提到，政信研究应该瞄准国家社会亟需的实践问题，在国家治理体系和治理能力现代化的总目标下，站在学科建设的制高点上，从国家战略和社会实际需求出发，夯实研究基础，在社会调查、统计分析、案例集成等专题数据库等方面奠定长期可持续发展的基础。