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党的十八届三中全会提出全面深化改革，将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。政府公信力是体现国家治理能力的基础和标志，是评价治理体系和治理能力现代化重要且集中的表现，对政府公信力进行系统研究是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。

日前，在由华宇国信所属政信金融服务集团参与共建的中央财经大学政信研究院成立仪式上，中央政策研究室原副主任郑新立表示，对政府公信力进行系统研究，特别是对矛盾尖锐、群众热切关注的问题进行深入研究，对推进国家全面深化改革、提升国家治理能力具有重要作用。希望中央财经大学政信研究院能够依托和华宇国信所属政信金融集团的合作，积极开展实践到制度层面的系统深入研究，提出治本方案，提高政府公信力。

什么是政府信用体系？

政府信用是社会公众对一个政府守约重诺的意愿、能力和行为的评价，在政治、经济、社会、文化、生态治理过程中反映了公众对政府的信任度。中央财经大学政信研究院院长安秀梅表示，政信有悠久的历史。柏拉图在《理想国》中阐述到理想国应当由哲学王来统治,而守信用则是哲学王的一个重要品德。近代荷兰以政府信用为荷兰东印度公司的股票担保，筹集了大量的资金，推动了荷兰的殖民扩张。现代股票交易所和银行也就此诞生，奠定了现代金融的基础。随着经济社会的发展，政府职能空前扩张，交替使用赤字和紧缩政策调控经济已经成为现代国家治理的特征，政府信用因此成为国家治理的基石。

20世纪中叶以来，政府职能再一次拓展，政府需要在基础设施建设和民生领域投入大量资金，用以维持经济增长和社会稳定。在此背景下，政府信用成为了政府弥补资金缺口，解决经济和社会问题的重要手段。借助政府信用，市政债券、政府借贷、政府与社会资本合作（ppp）模式、政信信托等兴起，成为社会经济快速发展的强力推手。

同时，政府信用的无节制扩张也引发了一些问题，2009年12月希腊政府公布政府财政赤字，全球三大信用评级相继调低希腊主权信用评级，希腊债务危机爆发，并引爆欧洲债务危机。如今欧洲、日本、美国等国家都面临债务风险，挑战着全球金融秩序。

当前我国正处于经济转型期，需要优良的国家治理体系和治理能力作为支撑，政府信用是国家走向繁荣的基础资源。合理运用政信资源、化解政信风险，需要加强理论研究和顶层设计。在这种情况下，加强对政信领域的学术研究，对健全国家治理体系、提升国家治理能力具有重要的意义。

政府信用体系完善将为我国带来哪些好处？

政府信用以及由此衍生出来的政信信托、政府与社会资本合作（ppp）模式等，不仅是金融概念，更是关于政府与社会关系、国家治理体系和治理能力的重要标志，是国家治理能力现代化和经济运行方式现代化的基础。

在现实中，政府信用已成为现代国家治理的晴雨表，良好的政府信用能为国家有效配置资源，为社会提供良好的公共产品和服务。近些年依托政府信用有力推动了我国基础设施、公共服务和一路一带战略的发展。中国崛起的过程，也是中国政府信用建立和运用的过程。

但我国政府信用方面也面临诸多危机，今年5月24日国际信用评级机构穆迪将中国主权信用评级由a3下调至a1，引发了各界对中国经济的关切。只有通过严谨科学的研究，掌握话语权，才能有效地回应这些挑战，有利于国家的稳定繁荣发展。可见，加强政信研究是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要诉求。

在这种情况下，华宇国信所属政信金融集团与中央财经大学共建中央财经大学政信研究院，为政信研究、制度建设、国家治理体系和治理能力现代化提供智力支持，推动中国政信事业发展，为政府与社会资本合作增加了浓墨重彩的一笔。

华宇国信始终把“聚焦政信、服务民生”作为企业发展战略。与联盟内信托公司、证券公司、保险公司、区域性金融资产交易所、资产管理公司、商业保理公司等金融机构合作，针对优质ppp项目及地方优势产业国企改制项目，通过科学合理的交易结构设计，进行投、融、建、管、退一体综合服务。从2015年至今，华宇国信所属政信金融服务集团系列投资基金累计签约项目超1000亿元人民币，涉及新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等众多领域。借助自身丰富的实践经验，加上中央财经大学扎实的理论研究和系统的人才培养体系，未来会源源不断地为中国政信事业发展贡献智力支持。

信用建设是党中央国务院的重大战略决策部署

信用建设是一个系统工程，是党中央国务院的重大战略决策部署。2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的社会经济环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。2016年，中央深改领导小组会议4次审议了信用建设的议题。国务院以及中办、国办连续出台了具有顶层设计意义的重要文件。“十三五”规划纲要专门用一章来论述了社会信用建设的目标任务和路径，进一步健全了社会信用体系的顶层设计，社会信用体系建设基础工作取得突破性的进展。

政府信用是社会信用体系大厦的基础。如果政府信用出问题，将引发经济系统性风险。因此研究政府信用具有重要的作用。华宇国信所属政信金融服务集团与中央财经大学合作，共同成立中央财经大学政信研究院，立足国情，推进政信学科体系完善，引发学术观点和方法的创新，正是顺应了我国政信事业发展的大潮流，也必将为国家治理体系和治理能力现代化贡献出正能量。

中央财经大学政信研究院作为国内第一家以政信领域学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养为主要职能的高校智库，以服务国家经济社会发展为己任，以健全国家治理体系、提升国家治理能力为宗旨，以政府信用、政府金融行为和政府公信力研究为核心，以政信与国家治理、政府信用评级、政府与社会资本合作、政府投融资等为主要研究领域，为政信领域知识积累、行业发展、制度建设以及推动国家治理现代化提供智力支持。未来，华宇国信所属政信金融集团将联合中央财经大学政信研究院，立足实践，加强研究，为我国政信事业发展献计献力。