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2018年1-6月，全国政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目管理库新增项目612个、投资额1.2万亿元。截至2018年6月，管理库累计项目数7749个、投资额11.9万亿元。二季度管理库共清退项目856个、涉及投资额9569亿元，在库项目质量有所提高。

在财政系统对财政部ppp项目库进行清理后，近期发改系统也在对其ppp项目库进行清理。

ppp规范目的是为了更好地发展

近期，四川、吉林、青海等多个省份发改委下发文件，对国家及各级发改委ppp项目库入库项目进行全面规范核查。按照要求，不符合规范核查要求的项目，要按照投资管理程序和ppp项目管理规定，抓紧整改。其中，不符合规范核查要求且无法整改的项目和明确违反国家相关部门有关政策和规定的项目，不列入ppp项目库。

2017年以来，针对当前部分地方借ppp变相举债融资的问题，财政部积极采取措施加以规范，效果已经初步呈现。规范的目的是为了更好地发展，经过2017年的严监管之后，已有部分地区重新启动ppp项目，项目质量更有保证，执行过程更为规范。

财政部有关部门表示，合规的ppp项目应包括三个部分，即主体合规、客体合规和程序合规。从主体合规看，作为主体的政府方和社会资本要合规；从客体合规看，不属于公共服务领域的、政府不负有提供责任的项目，都是不合规的；从程序合规看，ppp项目的程序包含立项、可研、土地、环评等多个方面，除“两个论证”不能流于形式外，还要避免不合规的单一采购来源，避免地域歧视和所有制歧视。只有做到主体合规、客体合规和程序合规，这样的ppp才是合规的，才是真的ppp。

华宇国信专家表示，加大对地方通过“假ppp”违法违规举债的处罚，对违规举债担保行为问责，对于防范地方政府债务风险有重要作用。推广ppp模式必须坚持“促发展”与“防风险”并重，才能更好发挥其在推动经济增长和深化供给侧结构性改革中的重要作用。

华宇国信：规范ppp发展还需落实政策法规

华宇国信专家表示，在中国ppp发展过程中，法律法规到现在为止并没有真正出台，只是临时性规范。ppp要完善制度、规范发展，政府必须做到不缺位。华宇国信专家表示，近年来，有关部门着力建立健全ppp制度体系，这项工作应持续推进。对社会呼声较高的立法工作，也需要加快步伐。

华宇国信专家称，要在中国发展好ppp模式，需要规范ppp发展，落实政策法规，推行合理的法人治理结构，给予社会资本公平竞争的机会，并完善社会资本退出机制，拓宽社会资本的融资渠道。

华宇国信作为专业一体化政信金融央企服务商，以ppp模式创新发展，为解决政府在基础设施、民生工程以及医疗卫生等重大项目的可持续发展提供高效专业的管理支持，为政府提供政信项目“投、融、建、管、退”一体化服务。在实践的过程中，华宇国信发现一些地方对规范的ppp模式理解不够透彻。在这种情况下，华宇国信所属政信金融服务集团与高校智库合作，通过举办中国ppp投资论坛，嫁接起地方政府和社会资本，定期组织专家深入地方政府讲解ppp法律实务并分享项目实操经验，从顶层设计着手，帮助地方理顺发展理念，利用ppp模式推动地方经济发展。