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2018年7月7日，“中国政信发展论坛暨中央财经大学政信研究院成立一周年庆”在中央财经大学中财大厦202报告厅成功举行。本次论坛汇聚了中共中央政策研究室原副主任郑新立、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林、国家发改委财政金融司司长陈洪宛、中组部机关事务管理局原党委书记王宝华、中国人民银行办公厅原副主任肖乾珠、中央财经大学副校长马海涛、中央财经大学政信研究院院长安秀梅、中国信息协会信用专业委员会副会长宋红光、北京大学经济学院教授、北京大学ppp中心执行主任刘怡、中央财经大学教授、博士生导师温来成、北京惠诚律师事务所执行主任薛起堂、北京明树数据科技有限公司首席执行官肖光睿、湖南华夏投资集团有限公司董事长钟飞、国投信达（北京）投资基金集团有限公司董事长等多位中国顶尖的各领域专家。本次活动由中央财经大学政信研究院副院长谢娜教授主持。

本次论坛由中央财经大学主办，中央财经大学政信研究院承办，国投信达（北京）投资基金集团有限公司、湖南华夏投资集团有限公司协办，中国信息协会信用专业委员会、北京明树数据科技有限公司、中国政信研究院和对外经济贸易大学“一带一路”ppp发展研究中心战略支持。本次论坛旨在引导和推动我国国家治理体系和政信体系理论研究、实践探索与制度创新的公共交流平台。

论坛现场

中央财经大学副校长马海涛作了开幕致辞。中共中央政策研究室原副主任郑新立、国家发改委财政金融司司长陈洪宛分别作了致辞。

马海涛校长在开幕致辞中指出，2017年政信研究院成立以来坚持高站位、开放性、前沿式的导向，实现双轮驱动战略，紧紧围绕着国家发展实践问题积极开展学术与政策研究，建立与拓展政信研究体系、学科体系，形成独特的研究方向，顺利开拓政信市场，加强与国家部委、地方政府、企事业单位等合作，得到了国家发改委的支持。2018年乃至未来更长时间内，我们打造国内一流，国际影响力的政信研究库。这是我们一贯的原则与目标。

中央财经大学副校长马海涛致辞

郑新立主任的致辞主题为“国家治理中的政信能力建设”。他在致辞中表示，在新形势下，要保持国内经济持续稳定健康的发展，一是要最大潜力就是要把公共服务业、生产型服务业发展起来；二是要把农业现代化、新农村建设、农民市民化、特色小镇建设这四件事干好，将会释放出巨量的投资与消费需求。希望研究院在这些方面多出理论研究成果，正确指导这些领域健康可持续发展，利用社会资本推动各类产业不断向前发展。

中共中央政策研究室原副主任郑新立致辞

陈洪宛司长在致辞中，为“地方融资平台公司参与债转股的初步思考” 的主题发表了个人观点。

接下来的专家主旨演讲环节中，宋红光会长、刘怡主任、肖光睿先生、温来成教授、安秀梅院长分别做了发言，在历史新方位大背景下，结合国际国内的政治、经济、金融及文化环境，深入探讨中国政信发展的理论与热点问题。

宋红光会长作了题为“社会信用体系建设的十个保障”的演讲。他在演讲中指出，社会信用体系建设是通过信用管理实现社会治理转型与经济体制改革并轨运行的新时代市场经济高级制度设计。

中国信息协会信用专业委员会副会长宋红光主旨演讲

刘怡教授作了题为“政府信用体系建设与ppp规范发展”的演讲。她在主题演讲中指出，根本改变政府的激励机制，改变地方政府的信用，改变传统发展产业的思想，把原则改变成为消费的原则进行重新的考量，会看到中国一个新的发展格局。

北京大学经济学院教授，北京大学ppp中心执行主任刘怡主旨演讲

肖光睿先生作了题为“ppp领域信用体系建设的路径和要点”的演讲。他在主题演讲中强调了信用体系建设的必要性。ppp项目信用体系建设目前在国内尚属空白，需要通过信用监管促使ppp项目规范有序开展，建立行业信用监管平台。

北京明树数据科技有限公司首席执行官肖光睿

温来成教授作了题为“政府投资基金的风险监管问题”的演讲。他在演讲中指出，政府投资基金由政府财政出资，以股权投资的形式，投资于创业初期的新兴战略性产业、高新技术企业，以及部分传统产业技术改革企业，达到优化产业结构、推动产业升级，促进国家经济持续健康发展的专项资金。因此要加强政府投资引导基金宏观指导，防止产能过剩风险，建立健全法律制度，为政府投资基金风险管理提供法律依据。

中央财经大学教授、博士生导师温来成主旨演讲

安秀梅院长作了题为“构筑政信理论体系，推动政信实践创新”的演讲。她在演讲中阐释了政信及政信金融的概念，同时从政信理论体系框架、中国政信创新实践等方面作了讲解。政信是指政府在政治、经济、社会、文化、生态治理过程中体现出来的与各利益相关方之间形成的信任关系和社会经济关系。政信金融是信用经济的组成部分，是政府为了履职践约、兑现承诺而开展的所有投融资活动，地方政府投融资平台、政府信托、ppp、政府投资基金等主要的政信金融活动在严格的监管政策下探索转型和规范发展之路。她强调，由于政府在国家治理中居于特殊地位和广泛影响，因而政信在整个社会信用体系中居于核心地位，政信是最大的信用，具有公共性、规则性、责任性和示范性的特征，政信的影响不仅仅在于其示范性，更在于它是企业信用和个人信用的维持手段和救济手段，政府失信或信用不足都会给整个社会经济带来严重的后果。为不断创新政信理念和实践，破解政信难题，首先需要加强体制机制建设，规范政信金融发展；其次健全与完善政信法规，增强政信法制保障；第三，转变政府管理方式，提升政信服务能力，最后，优化政信融资环境，培育良好的政信生态。

中央财经大学政信研究院院长安秀梅主旨演讲

圆桌对话环节，由安秀梅院长主持。中国财政科学研究院金融研究所所长、博士生导师赵全厚，南开大学经济学院教授、博士生导师马蔡琛，北京惠诚律师事务所执行主任、国家发改委和财政部双库ppp专家、中央财经大学ppp智库专家薛起堂，北京市福泰税务事事务所执行主任、中央财经大学ppp智库专家肖太寿，对外经济贸易大学“一带一路”ppp发展研究中心秘书长、国家发改委和财政部双库ppp专家、中央财经大学ppp智库专家韦小泉，中央财经大学金融学院副教授郭剑光，中央财经大学政府管理学院副教授曹堂哲，中央财经大学政信研究院研究员王莹等智库专家列席，围绕政府信用建设机制、政府金融服务等多方面内容展开讨论，分别从不同角度做了深度解析，全面阐述了中国政信理论与创新实践的发展方向。

圆桌对话环节，智库专家深度解析中国政信理论与创新实践的发展方向。

对话环节结束后，中央财经大学政信研究院为新一批ppp智库专家颁发了聘任证书。

现场颁发聘任证书

论坛最后，国投信达集团董事长做了题为“努力开创政信事业新篇章”的闭幕致辞，他在致辞中表示，国投信达集团首创“校企联动，全面服务”的政信业务机制，战略致辞中央财经大学政信研究院成立，为国投信达提供了专业支持及指导，为地方政府提供高水平的专家咨询服务。在政信领域不断规范、政信理论不断完善的大背景下，国投信达集团布局全国，投资已遍布四川、云南、湖南、贵州、广西、山西等地。在政信理论的指导下，在有效发展国内业务的同时，国投信达也开始拓展海外业务，打通政信投资全球通道，推行政信金融全球化策略，将政信理论实践到“一带一路”的建设中去。针对政信金融的发展与规范，针对中产富裕人群、高净值客户投资政信项目，投资全球优质项目的需求，开辟出一条全新的国际化政信发展之路。

本届论坛正值中央财经大学政信研究院成立一周年之际，秉持“诚信、合作、包容、共赢”的宗旨，以“回归本源 创新发展”为主题，以政信文化为引领，以提升政信业态为目标，以政信金融、政信法规、政信生态分别为研究主题，围绕国家政信发展的热点方向展开研究和探讨，为各级政府和企业提供政信领域的顶层设计及决策咨询。

论坛合影