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目前，在经济去杠杆、金融收紧压力加大的背景下，许多地区在寻求缓解发展过程中面临的财政压力。地方政府大都选择采用ppp模式，创新地方发展方式，吸引社会资本参与提供公共服务。然而很多地区在推广ppp过程中，没有能够正确理解ppp的初衷，仅仅把ppp当做了一种融资方式，导致一系列不规范、不合理的现象发生。

为了匡正ppp行业形象、促进中国ppp走向正轨，作为中国顶级财经类院校的中央财经大学依托自身深厚的学术优势，联合社会中坚力量，专门成立了政信研究院。通过理论结合实践，研究院取得了系统性的研究成果，发布了首部“中国ppp蓝皮书”，为中国ppp行业带来了重大利好。

国投信达金融信息服务（深圳）有限公司总裁董峰在发布会上发言

蓝皮书为社会资本方提供理论参考

“中国ppp蓝皮书”是目前国内出版的第一部行业ppp全景式回顾和建议性报告。全书以创新驱动、规范发展为理念，重点从法律、财务、税务、合同管理、实际运营等角度分析ppp项目运行中的风险及有效管控路径。

“蓝皮书所提倡的理念同国投信达惊人的一致。在与参与ppp项目过程中，国投信达运用创新金融服务参与项目的投、融、建、管、退全过程，还通过组建专家智库团队，为项目提供前期论证，确保项目合规性和合理性，将风险扼杀在萌芽阶段。”蓝皮书发布会上，国投信达金融信息服务（深圳）有限公司总裁董峰发言时表示。

蓝皮书调研范围广泛，涵盖了ppp的八个行业——对交通运输、市政工程、环保、城镇综合开发、文旅、养老、教育、农业进行专门阐述，这些行业都属重要民生领域，社会关切度高，且ppp应用规模大或具备一定规模。

董峰表示，蓝皮书不仅涉及了ppp所在的每个领域，同时在ppp项目推广过程中针对金融服务、运营管理和风险控制等一系列问题都有研究和理论成果呈现。蓝皮书全方位、系统性地为政府和社会资本合作提供了实践案例，为身为社会资本方的国投信达提供了理论参考。

蓝皮书为国投信达发展指明方向

ppp模式是政府实现职能转变的正确方向，是深化改革，深化政府服务的结果；是提高公共产品、公共服务供给效率的创新模式。ppp投资范围几乎覆盖了所有公共服务领域。

董峰表示，以往公共服务领域都有极高的准入门槛，现在均向社会资本开放，为社会资本介入基础设施、公共服务等传统领域创造了新的契机，为社会资本提供了新的投资标的。

2018年是ppp规范年，规范是为了更好的发展。对于中国来说ppp模式是新建设模式，还有许多具体的实践过程需要尝试，还需要摸着石头过河。在ppp的顶层设计、法律法规探索以及实操落地方面，政企各方都应进行主动探索，积极进行沟通和交流。

“仅2018年1月—4月期间，国投信达就接待和服务了来自全国各地近30个省（自治区）、市、县级政府的领导。国投信达针对各个地区不同的地理位置，不同的资源禀赋、不同的生态环境、不同的产业特色，提供了切实可行的、量身定制化的服务方案，有效地促进了ppp项目的研究、探索和实际落地。”董峰强调。

董峰坦言：“从鼓励推广到规范发展，这是ppp模式推广的必经阶段，也将促使ppp模式真正发挥效力。蓝皮书详细地解析了政府和企业合作全过程的每个环节，并提出相应的政策建议和发展策略。中国ppp蓝皮书指导了国投信达的发展方向”。