-尊龙官方平台

今天为大家重磅推出的是国家发展改革委、国家财政部双库ppp专家，中央财经大学ppp智库专家，北京经济技术投资开发总公司投融资部总经理宋杰的视频。

【简介】宋杰：产城融合对地方经济发展的作用

云南各地产城融合过程中需要注意这些问题：融资渠道的拓宽，融资平台的搭建，社会资本的引入，政府政策的支持，金融机构的介入，施工质量的监管，规划设计的前瞻，财政承受的风控。把握好以上这些问题将对产城融合的推进产生重要意义。

(本视频耗时大约16分钟，强烈建议您打开wifi观看。如果您是土豪，请忽略此条建议。如果您不方便看视频，小编也贴心地准备了文字实录，供您阅读。)

发言全文：

做产城融合的时候到底怎么做?我就从这张图开始讲。因为这张图我已经看了26年。我们来看一下。这张图上大概有3个颜色。其中灰色是产业。黄颜色是住宅，我们分成两类，第一类产城融合做的时候要把当时占地的园区林给退了，给回迁楼盖好。剩下的土地是干什么呢?可以干现在所说的房地产开发。第三种颜色是银行、医院、学校等等。我们说说灰色和黄色。

灰色是60平方公里，是什么概念?就是相当于昆明市的四百分之一。第二个就是60个平方公里产生的未来城市发展的动力，体现在人力、公共预算自收入上。2017年昆明市收入540亿，这个不算基金之类的，就是卖地的收入不算的。这块地也是一样的，这60平方公里大概就是450亿上下，如果按单位面积看，一般的公共财政预算收入相当于整个昆明市的300倍。我们今天所说的产城融合指的是什么?产加城。产就是产业，产业是什么?产业就是这个区域未来发展的动力。我对昆明非常有感情，每一次来都有变化的，看到的变化最当中最喜欢的一件事就是昆明有共享单车，但是你会发现这种发展的变化，还是跟北、上、长三角有一定的差距的，就是我们的发展动力不足。刚才刘市长讲了，我们收入跟长三角对比差了很多，主要体现在哪里?就是产。灰色大家都不愿意盖，因为是亏损的事情，什么意思?就是我们在整合产业融合的时候，只要做灰色，做一亩地，亏一亩地。为我们做这个事情?就是我们看到了未来的税收、高科技，就是我们在主动的事情。

但是在过程中会发现有问题，谁也不愿意干，因为我们瞄准的东西都是黄颜色的，黄颜色好干，为什么好干?把房子盖起来了，随着区域经济的发展，把这些地种上房子，把地卖了，黄颜色在哪里未来的区域经济发展动力就在哪里。

在整个过程中，我们今天谈的ppp。ppp难点在哪里?ppp的难点就是在整个过程中融资难。希望我们资本市场注入一些注册的资本金。我们在整个做项目的时候，资金有两类，一类是资本金，大概占30%，还有一类是借贷的资金，如果银行支持是很好的。那么，这个给钱的时候首先看资本金有没有到位。资本金怎么办?我们来问一个问题，基金的钱怎么来的?是自己的吗?不是的。我们简单说一下，资本市场为什么给你钱?资本市场给你钱是因为看到了预期，不但把本金拿到，还要加上适当的收益要收回来的。

哪些ppp项目从本身能够产生收益?剩下的学校、医院、河道的改制，包括修理滇池，整个过程中谁来做，一定是政府，我们一定说政府来担保是不可能的，谁在整个区域中，帮助推进产城融合中解决资本金的问题，让资本市场相应的把钱放进来，放在这个区域，我们能够还，还可以让你们放心。从平台公司开始，平台公司的作用是什么?过去就是atm机的作用，就是帮助政府融资，政府缺钱的时候去融资，今天平台公司干嘛?43号文已经说了，不允许在增长政府的债务，但是资本市场的规则是这样的。为什么我要谈这个问题，今天有金融机构、基金、施工的人，当然还包括租赁公司等等，所有的人在这个ppp过程中，最终的焦点就是做产城，看产城能不能承受。

把对资本市场和对自己的要求做好，资本市场有两个要求，一个是新资产的体量大不大，好不好，质量高不高，第三个就是公司的规模，流程，给资本市场的信心。人与人之间游戏的规则是一样的，我们去银行借钱，行长一定会说，你在北京有几套房子?我的回答有两类。第一类回答是我在北京有4套房子。第二类回答是我说在北京待了将近30年了，我最喜欢租房子，我不喜欢买。你敢借吗?银行还会接着问，你在哪一个单位工作?就是问我每个月大概挣多少钱?云南昆明希望资本市场对我们照顾，资本市场对我们的关注，包括资本上给我们的融资率，看的是什么?一定是看自己的实力。但是我们有很多的历史原因，过去第二产业基础不强，工业园区包括经开区，包括高新区，自己嫡系的公司，净资产的体量如何做大呢，净资产的质量如何让资本市场放心。所以关于这一点，我总结了一些点。

产城融合过程中需要注意的问题：融资渠道的拓宽，融资平台的搭建，社会资本的引入，政府政策的支持，金融机构的介入，施工质量的监管，规划设计的前瞻，财政承受的风控。我们民营企业都是平起平进，为什么支持嫡系?你进来一定会谈条件的，一定会抢我们的资源，一定会抢未来的一些东西。