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在今年9月23日举办的2017中国ppp投资论坛上，作为论坛主办方和承办方中最重要筹备者--中央财经大学政信研究院院长安秀梅女士为本次论坛致闭幕辞，并在会后接受了北京电视台和会议支持方的专访。安院长认为本次论坛达到了预期效果。以下为专访实录：

中央财经大学政信研究院院长安秀梅

btv记者： 2017中国ppp投资论坛在中央财经大学举办，请您介绍一下中央财经大学和政信研究院举办和承办本次论坛是基于哪些方面的考虑？

安院长：基于以下几个方面的考虑：首先，2013年以来中国ppp发展正式进入了一个快速增长的时期，这几年的成绩有目共睹，但是问题也随之而来。在这个过程中，如何厘清一些理念，解决一些困扰大家的难点和问题，是研究院、中央财经大学、社会各界的责任。其次，中央财经大学是以财经类见长的大学，是国家重点大学，政信研究院又是以国家治理的现代化作为责任，以政府信用作为主要抓手研究政府与社会资本合作、金融服务为主要领域的学术平台，所以我觉得大家都在探讨ppp未来发展走势方向的时候，政信研究院不能没有自己的声音。在这一点上，我们要更加全面地理解国家政策，引领该领域的学术研究，引导大家在ppp的创新实践上有一个方向。

btv记者：2017中国ppp投资论坛以“创新驱动 规范发展”为主题引领ppp发展。请问一下，论坛给您留下最深的印象是什么？

安院长：这次论坛，我从头到尾听下来，真的是受益匪浅，收获良多。有以下几个方面：1. 从外围来看，大家对于话题的高度参与性超出我的预想。今天的论坛，整整四个小时，人员满场，秩序非常好，可见大家对ppp规范发展的重视程度。2. 今天从孙晓华主席开始致辞，一直到最后陈功院长的政信实践与创新，每一个阶段的演讲、致辞、对话都是观点纷呈，都很务实，信息量非常大。大家紧紧围绕着ppp的规范发展、创新驱动， ppp为政府化解债务、平台转型运营，以及当前的热点难点问题进行讨论，每一个阶段的讨论都非常务实。我认为这些观点会对ppp的探索及发展起到非常好的引领作用。这里面有几个关键词很重要，比如说，厉老提到的“民营经济发展的天花板问题”和“诚信”的问题，而且他说这个责任关键在政府，我觉得这里面还是很切中要害的。后来郑新立主任提出的五个观点也很有见地。这些老领导都是长期跟踪ppp的发展、关注ppp、研究ppp，才能提出这样的观点。对于平台转型，发改委是主导部门，对于地方债务的化解，财政部是主导部门，这两个部门目标非常一致，从各个角度以更加宽广的胸怀和更加务实的态度来指导ppp发展。

btv记者：ppp既是新生事物，又不是新生事物，从西方引进过来，它的成长非常快速，成长过程中又出现了一些问题，如何理性地看待ppp的发展？

安院长：我认为ppp绝不仅仅是一种融资模式，也绝不仅仅是化解债务的手段。首先要从国家治理理念的转变上看待它，现在我们进入经济全球化日益加深的时代，中国已经成了全球第二大经济体。在这个过程里，中国社会高度复杂，经济发展差异和差距很大，那么中国如何实现自己的长期健康可持续发展，对政府来讲是个极大的考验，这期间要实现国家治理首先是理念的转变，因为现在公共事务不再像以前一样只是由政府来做，政府需要敞开胸怀，放下身段，做好政策，维护好环境，让社会各界都来参与。在这一点上，让我想到在十八大报告里，中国要实现强国梦、复兴梦，需要让一切创造社会财富的力量涌动起来，那就是政府与社会各界的密切合作、坦诚相待。ppp模式不仅是现阶段我国化解地方债务、促进平台公司转型的重要抓手，而且是政府治理理念的一个重大转变，也是国家在处理政府与市场关系上的一个非常重大的转变。一方面发挥政府的宏观调控作用，另一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用，只有这样，才能物有所值，让政府腾出更多的力量来办更大的事情。

btv记者：ppp作为一个模式引进中国，那么这个论坛会给ppp带来什么？

安院长：ppp发展到今天真的可喜可贺，但是也确实存在一些问题，需要一个比较高大上的、能够体现正能量的平台来引领。让大家敞开讨论，来关注这个问题、讨论它、研究它，这是我们举办ppp投资论坛的初衷，也是出发点和目的。我们非常欣慰地看到，初衷目的实现了。今年我也参加了很多相关论坛，我认为我们的论坛做的是实事，我们仰望天空，脚踏实地，这一点也是我个人的一贯风格。我不喜欢很虚的东西，要干净利索，要有尊龙官方平台的解决方案。ppp现在发展到这个阶段，确实需要顶层设计、需要能力建设、需要团队建设、需要凝练智慧、凝练共识，同时还要排除干扰、排除误区，如何做到这一点？这就需要通过这样一个公共交流平台，把大家请来，平心静气地研讨，症结何在？如何来解决？如何来引领？这样论坛就达到了效果，达到了目的。

我们整场论坛秩序井然，令人感动。现场来了500多位地方政府、企业的听众，他们是真正ppp的实干家，ppp到底哪里有问题，他们最清楚；就像今天关处长提到的，他说他在政府部门，了解政府多一些，但是在ppp落地这点上，我赶不上大家，关处长讲的很实在。对于那些真正做ppp的人，特别是那些县长们、项目公司经理们、老总们，他们有更切身的感受问题究竟出在哪里，所以我想未来的ppp投资论坛，有一个打算，就是把它分层次， 我们既要仰望天空，又要脚踏实地，如果在理念、政策、学术方面还有不到位的，我们在这个方面研究。也可以做更加落地的研究，真正帮项目公司，帮县长们出主意。

btv记者：安院长，我也参加过不少这种论坛，此次论坛的两个关键词打动了我，---仰望天空，脚踏实地，这才是做事。希望下一次能够看到我们仰望天空与脚踏实地合二为一，或者说，让天空更蓝，让地更绿。大地在天空的映衬下更加美丽。

安院长：最后我想强调的是我们是一个责任共同体，命运共同体。

安秀梅：脚踏实地紧密连接市场 仰望星空做好ppp理论创新

下面是安院长接受国投信达政信金融集团的专访实录：

记者：作为本次论坛承办单位，请您谈一谈承办此次论坛的出发点及重大意义？

安秀梅：2013年以来ppp在中国处于快速发展时期，成绩突出的同时也出现了一些问题，作为以财经类见长的院校，解决困扰大家的难点、困惑点是中央财经大学的责任。政信研究院是政府信用的主要抓手，政府金融服务学术性平台，大家都在探讨走势方向的时候，政信研究院必须有声音，用自己的学术造诣来理解政策，引领学术研究，引导ppp发展方向。

记者：本次论坛主要探讨了关于引导ppp规范发展的问题，嘉宾们纷纷建言献策。本次论坛给您留下最深印象的是什么？

安秀梅：本次论坛让我受益非浅，收益良多，在场的全体嘉宾对话题的参与度非常高，四个小时的会议内容很饱满，座无虚席。嘉宾致词每个阶段观点纷呈，信息量大，非常务实，大家对ppp化解地方政府债务、地方融资平台转型运营等热点、难点问题进行讨论，我认为对ppp发展起到非常重要的作用，厉老谈到民营资本的顾虑、诚信等问题，切中ppp进一步发展的要害。大家目标一致，从各个角度以更加求真务实的态度指导ppp发展。

记者：ppp是新事物，如何理性看待其快速成长？本次论坛与ppp快速发展的联系点在哪里？

安秀梅：ppp应从国家治理理念角度去看待，中国成为第二大经济体，中国社会高度复杂，差异巨大，如何实现自身健康、可持续发展，关键在治理理念的转变。公共事务要敞开胸怀，邀请社会各界一起来参与，让一切创造财富的力量都涌动起来，ppp是处理政府与市场关系方面的一个巨大转变，充分发挥市场配置的决定性作用，让政府有更多力量办更大的事情。本次论坛作为公共开放性的交流平台，借此平台让社会各界去关注、研究ppp，从论坛现场的情况看目标实现了。

ppp模式确实需要顶层设计，把行业内专家聚集起来研讨其问题，引领其发展，论坛达到了这样的效果。“ppp人”太令人尊敬，爱学习，善于学习，500多位来自地方政府和企业的实干家共聚一堂，从论坛开始到结束秩序井然。真正做ppp项目的政府和项目公司他们更有切身的感受，有认识不到位的可以进行研究，为县长们出主意。

记者：论坛接近尾声时聆听了您的致辞，让大家感到非常激动和振奋，在您的致辞后论坛圆满落幕，请您和大家分享一下参加本次论坛的感受吧。

安秀梅：首先要表达对国投信达集团的感谢，论坛从开始到筹划再到组织实施，国投信达集团给予了巨大的支持，一直在后台支持着本次论坛的顺利召开，能够遇到国投信达集团是中央财经大学的荣幸。本次论坛主题很集中，按照每位演讲者的角度和要求，每个环节设置都很到位，在嘉宾对话的环节上，让大家有收获都能听得懂。论坛办得非常成功，大家精诚团结，为共同的目标共同努力，本次论坛达到了比较理想的效果。

记者：ppp利国利民，社会各界都关注这一事业的发展，围绕主题今后研究院会有什么动作和目标？

安秀梅：我们下一步将围绕ppp发展的规范运行进行研究，等条例出台后会密集出台相关理论成果，我们已经围绕这个主题准备了10篇观点性论文，论坛结束后就发出来，让大家研究和讨论。ppp发展规范无疑非常重要，同时也需要大胆创新，希望和国投信达集团能够展开更好的合作。我们的理论研究会与市场密切结合，政信研究院将会把理论和实践结合起来，高度关注市场，关注落地，理念达成共识最重要的是落地，ppp是很大的产业链，不会做纯粹的理论研究。

记者：您在致辞中提到ppp是一个经济共同体、命运共同体、责任共同体，可以谈谈您的理解吗？明年还会举办这样的论坛吗？

安秀梅：政府与社会资本合作一定是一个经济共同体，我们担当了共同的责任，我们是利益共同体，国家治理理念的转变是供给侧改革举措和抓手，这种模式让国家、社会、企业、个人都能受益，不是一个人的利益而是一个命运共同体，只有倡导三个共同体才能减少偏见、凝练共识。本次论坛在各部委的支持下，在国投信达集团的战略支持下圆满落幕，接下来会进一步根据条例出台后，行业发展的热点问题以及实践创新中的难点问题进行研讨。六百人的大会，未来在组织上还会更精细一些，增强互动性和嘉宾的参与度。中国政信发展论坛将会在明年7月份政信研究院成立周年庆时举办，下一届中国ppp投资论坛还将在明年9月份举办，这两个时间比较好。

记者：非常感谢您在百忙之中能抽出时间接受专访，再次恭贺本次论坛圆满落幕。