-尊龙官方平台

1982年被写入宪法的“计划生育”曾长期是我国的一个基本国策，其主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。但自2016年1月1日起，随着我国二胎政策的全面开放，到本月10日新组建的国家卫生健康委员会内设机构名称中“三定”方案的公布，历经30多年的“计划生育”字眼，以及计划生育三个内设机构全部撤销，这些都将意味着“计划生育”从此逐渐退出我国的历史舞台。

在二胎政策全面放开以来，全国除青海及湖南两省出生率出现负增长外，大部分地区的出生率均有所上浮。因生育政策的放开带来的人口增长，在我国的教育领域将会出现需求规模持续增涨、需求类型日趋多样化的趋势。

教育是国家公共服务建设中最为重要的领域之一，其重要性在人生最为关键的9年义务教育中尤其明显 。国家为保障教育的公共属性，学校一般由政府出资建立，以确保人人都享有平等的受教育权利和义务，享有相对平等的受教育机会和条件。

而不断增长的教育需求，目前存在校园基础设施规模不足及不均衡的现状。若将教育完全由国家及地方政府来建设、监管，会使地方政府承受巨大的财政压力，而如若将提供教育完全私有化，将会失去教育本身的公平性及其公共属性。在面临这种问题下，引入ppp模式，将政府与社会资本方进行合作，其所带来的好处，是由政府或私有化单独承担所不能实现的。

对于教育需求的不断增长和供应不足的现状，华宇国信投融资部门李总表示：“在与地方政府的合作中，在一些教育资源短缺的地区，我们相应地植入教育服务的方案，尤其针对职业教育资源，可根据需要，将北京地区一些优势教育模式引入到地方，符合目前职业技能教育短缺的需求，提高劳务输出的质量，提升劳动者素质。”

而教育领域采用ppp模式，有其无法被代替的优势。首先，教育类项目的资金投入较大且周期时间长，会给政府带来一定的财政压力，运用ppp模式有利于减少政府财政支出，缓解财政压力。其次，政府通过竞争性采购的方式，面向社会优秀的教育企业购买相关的教育服务产品，在社会资本强有力的投资和运营管理能力下，从而可以提高教育自身及教育服务的质量。再次，通过ppp模式促进打破进入教育领域的准入限制，通过现有资源带动社会资本投入，扩大教育投资规模，激发教育行业的活力和创造力，使我国的教育由量变产生质变，从而得到质的飞跃。不仅如此，参与其中的社会资本方也可以获得稳定的长期投资回报。

虽然我国教育行业引入ppp模式的时间较短，仍处于起步阶段，教育类ppp项目占整个ppp项目的比重也相对较少。但我们始终相信，习近平总书记所说的“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。李总表示，华宇国信可将自身优势结合中央财经大学政信研究院和中国政法大学ppp研究院的专家力量，为我国的教育事业奉献自己的一份力量。