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一文读懂财政部领导关于ppp的系列讲话和重要影响

发布日期:2017-11-16 10:22:49 来源: 分享:

建设特色小镇的热潮不断,多点布局、各具特色、产城融合的特色小镇发展已经受到不少社会资本的青睐。本文旨在按目前进入特色小镇领域的地产、产业、工程、平台、投资等,提出玩转特色小镇的不同方法。

地产企业:充分把握特色小镇重产业发展、去地产的转型思路

随着地产白银时代的到来,传统地产企业都在探索转型发展的道路,先后在大盘开发、旅游地产等领域试水,这一轮的特色小镇对房地产开发企业而言无疑是重要的历史机遇,很多地产企业已将特色小镇作为自身转型发展,探索新增长极以及战略拿地的重要抓手。

地产企业尤其是大型地产企业进入特色小镇,一是可以发挥自身的品牌优势——尤其是设计施工方面的优势和号召力,另外可以利用自身在传统社区开发建设营销等方面的经验团队迅速打开局面,而最难的是主题、土地、产业和运营——住建部多次强调,特色小镇建设绝非圈地造城,怎么打破传统地产企业的桎梏,在新的层面开疆拓土、转变思维模式,是地产企业需要深耕的。

地产企业需要结合自身特征,以产业为先导探索适合自身的小镇运营发展模式。同时特色小镇相对于传统地产,在规模体量、土地属性等方面相对更加复杂,需要结合当地土地政策,尝试混合出让、土地流转、产权入股等方式——在特色小镇的开发上,和各类合作公司倾力合作,顶层策划先行,产业策划跟上,然后才做规划落地,更容易让地产企业把特色小镇顺利操作落地,避免操作不当,引来不必要的“圈地造城”的不良影响。

产业企业:用产业经验玩转产业,以他山之石攻破开发建设之玉

随着近年来经济的转型发展,很多传统的实体经济企业也结合自身的产业基础和经营优势,跨界整合进入特色小镇领域。产业企业的优势是先天具备产业基因,不足是对特色小镇的开发建设经营缺乏经验。

产业企业重视产业、了解产业、擅长产业,对特色小镇的产业发展有着得天独厚的助力作用,选准小镇所在区域、选准区域产业互补,基本不愁发展出产业竞争力。

而就特色小镇的全域建设发展而言,产业企业最好的模式,恐怕还是要与工程、地产企业进行紧密的合作。以他人建设开发之长补己身之短,才是产业企业介入投入大、周期长的特色小镇的最好方式。充分利用自身产业出身的优势、合作工程、地产企业,是产业企业玩转特色小镇不二法门。

工程企业:发挥工程设计优势、弥补产业短板

工程类企业主要是以工程承包为主业的企业,由于建筑业本身发展的因素,相关的设计、施工、监理等企业,发挥自身在工程建设方面的优势,以特色小镇为抓手,华丽转身,从乙方到甲方,探索适合自身的发展方式。这一类企业需要立足自身在工程建设、工程融资、合作模式等方面的优势,弥补自身在产业选择、项目招商、小镇运营等方面的不足。

通过产业内容的选择和整体模式的设计,运用合作、入股、ppp等方式,统筹相关力量进行整体建设运营。

平台企业:发挥平台资源优势、衔接各方动能,挺高参与者积极性,建立优质扶持政策

政府或者政府下属的平台公司是适合中国国情的一种特色经济发展形态,这类平台企业拥有强大的政府资源,熟悉政策,并且掌握很多重要的地方优质资源。如何利用自身特征,上接政府、下接市场,搭建一个政府需求与社会资本的共赢模式是该类企业切入特色小镇项目的重要着力点。

针对这一类企业的特色小镇发展,需要进行充分的前期谋划,减少政治因素对项目投资效益评估的缺失,通过充分的研究分析为后期的运营预留管线,形成平台企业侧重框架搭建和整体统筹,特色小镇内部子内容的开发运营,着重引入善于做内容、做服务的社会资本,并且为其充分的施展空间。创造一个真正老头子(政府)、老百姓、老板(投资者)三老满意的合作机制和模式。

投资企业:资金先行,招商与内容引入介入,孵化运营助力特色小镇

以资金和品牌为核心,通过投资参股或控股的方式,进入特色小镇的开发建设和运营,这类企业需要充分发挥自身的优势,发挥统筹联动作用,重点整合各方力量让“专业的人干专业的事”,既可以与地产、工程、产业类企业合作,也可以引入具有强大孵化整合能力的独立智库,共同搭建一个特色小镇的发展平台,自身作为龙头方,进行整体把控。

对特色小镇主题产业内容的引入和运营,与政府方面的土地获取等方面,都需要发挥各自专长。智纲智库合作的中国人寿就是一家以资产配置为出发点进入特色小镇的案例,意在为其险资提供长期稳定的投资回报。包括近期热议的天猫小镇则是阿里巴巴利用自身的品牌和资金实力为企业提供线下实体空间和增长亮点。这些企业都需要与专业机构的“联手打猎”形成自身的特色小镇模式,搭建一个多方共赢的发展平台。

总而言之,特色小镇发展涉及从前到后的各个链条,从空间到内容到金融的各个方位,也涉及产智融府协媒等各个主体,但是特色小镇的核心建设运营主体是“人”,如何因“人”制宜对特色小镇的开发建设运营至关重要。

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