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       作为投融资方式的一项重要创新，政府和社会资本合作（ppp）将成为释放国内需求潜力的重要抓手。《经济参考报》记者了解到，今年我国将从多个方面继续深化和推广ppp。相关价格、税费等优惠政策将进一步完善，政府会筛选和推介一批有较好现金流、稳定回报预期的项目。农业、林业领域ppp试点将破冰，ppp项目资产证券化也正在全面提速。

破冰：农林业ppp试点今年启动

　　记者了解到，为了持续加强农业农村基础设施建设，农业、林业领域的ppp试点将在今年启动。

　　实际上，去年底发布的两个文件就已释放出这一信号。农业领域首个ppp指导文件《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》明确提出，选择重点领域、重点项目先行试点探索，及时总结经验，完善相关政策，形成可复制、可推广的合作模式。国家发改委和国家林业局联合发布的《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》也指出，在保护好自然生态系统的前提下，根据本地区林业发展实际，遴选前期工作成熟、具有长远盈利预期、较大规模的林业项目，通过授予特许经营权、给予投资补助、政府购买服务等稳定社会资本收益预期，开展社会资本参与林业建设合作试点。在总结试点经验的基础上，形成可复制、可推广的经验模式，为向全国推广提供借鉴。

　　多位业内人士表示，发展ppp是深化农业和林业领域投融资体制改革的一个重要内容，可以从多渠道增加农业和林业领域的投入，对推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。

　　农业部产业政策与法规司副司长郭永田表示，近几年，社会资本加快“进军”农业，投资规模逐年增长，虽然有的规模不大，不能称得上是真正的ppp模式，但是已经有了运营雏形。

　　郭永田认为，在新政的支持下，农业ppp投资将迎来新机遇。政府对农业的投资领域和形式很多，包括水利项目、农村基础设施项目、农业综合开发项目、现代农业项目等。在一些基础项目上，政府要真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给的转变，要真正做到政府投入与社会资本的有机结合，利用ppp创新农业投资模式，真正提高投资效率。

热议：代表委员建议推进ppp立法

　　从2013年底开始推广至今，ppp保持着快速发展态势。在今年的全国两会上，ppp再度成为热点话题，政府工作报告明确提出，要“深化政府和社会资本合作”，各部委负责人在多场记者会上也纷纷对今年ppp相关工作进行了展望。