产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的核心。近年来,云南省永平县牢牢把握这一核心内容,不断探索以脱贫为目的、以产业为依托、以市场为导向,积极对接社会资源,引资引智,纵深推进精准扶贫,走出了一条产业扶贫的“新路径”。
近期,云南省大理白族自治州永平县县委阿书记、县政府杨副县长等领导邀请华宇国信政信金融服务集团战略支持单位中国政信(智库)研究院陈功院长、集团政信投资事业六部总经理韩乐乐等领导来永平考察洽谈。洽谈会围绕永平县运用特色产业优势加快经济发展、实现精准扶贫等内容展开。
永平县位于大理白族自治州西部,地处云岭山脉分支博南山和云台山之间,境内山峦重叠,河川纵横,形成三河夹两山,高山、河流、坝子纵横交错的独特地形。永平县境内居住着22个民族,汉族、彝族、回族、白族、傈僳族、苗族属世居民族,境内主要有佛教、道教、伊斯兰教和基督教,是一个典型的多民族聚居的山区农业县。
据阿书记介绍,2016年,全县地区生产总值完成37.96亿元,同比增长9%。粮食总产量10.6万吨,实现13年连增。种植烤烟3.96万亩,收购烟叶10.69万担。万头牲畜养殖场、2.5万亩生物药业种植基地、4个10万亩核桃产业带、2个万亩高山生态茶产业基地建设有序推进。其中县核桃交易市场年交易量可达38万吨左右,农业附加值较大。全县农业总产值22.12亿元,增长6.02%。在工业方面,建成企业加快生产,新增非公企业276家、规模以上企业2家。工业总产值27.81亿元,增长8.2%。同时,商贸、物流等服务业发展加快,建成永平县电子商务创新创业园,一百六十多个地方特色产品上线销售。
中国政信(智库)研究院陈院长表示,助力云南精准扶贫工作,践行企业社会责任是华宇国信义不容辞的事业。永平县经济发展潜力很大。发展永平县经济,要立足永平县县域特点和优势产业做文章,同时,要结合中国经济发展的阶段特点,把握大趋势,寻找脱贫致富的机会。“根据我个人对永平县的了解,永平县本身就有摇钱树,可以帮助人民脱贫致富。这棵摇钱树就是核桃。永平有广阔的山地资源,有适宜核桃生长得天独厚的自然环境和气候条件。核桃交易在永平已经初具规模。同时,核桃树是绿化环境的理想树木,在国内很有市场。所以,我建议永平县从核桃入手,发展大农业,实现精准扶贫。另外,永平县有独特而丰富的民族文化,可以以文旅产业为抓手,迎合国内各地人民的旅游热,进一步做大做强服务业。
华宇国信韩总建议,永平县可优先考虑推广应用ppp模式。地区发展如果过度依赖当地财政扶贫资金,一方面财政无力全部承担,另一方面不利于贫困地区的可持续发展。因此,必须充分发挥政府、市场和社会协同作用,发挥社会资本优势,弥补财政扶贫资金缺口,同时汇聚资金、政策、资源、科技、管理、劳动力等一切要素,形成脱贫攻坚的强大合力。这些恰恰是ppp模式的优势所在。在投资领域采用ppp模式有助于撬动社会资本参与投资、减少财政支出压力、提高资金使用效率、增加有效供给,同时激发市场活力。
听了陈院长的建议和华宇国信领导的介绍,阿书记表达了对华宇国信整体实力和业务水平的高度认可。他认为这些建议切合永平实际情况,又具有前瞻性,值得县委、县政府借鉴。此次洽谈,华宇国信领导与永平县委、县政府领导达成共识,针对永平县的发展,将由华宇国信出具整体战略协议和金融服务方案,并将协议和方案交由县委、县政府审议,争取双方早日达成正式合作,并进行深化交流。