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今年国务院办公厅印发了《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，从深入推进“放管服”改革、支持民间投资创新发展、鼓励民间资本参与ppp项目、降低企业经营成本等多方面入手，进一步提振民间投资。意见提出，要加大基础设施和公用事业领域开放力度，支持民间资本股权占比高的社会资本方参与ppp项目，建立ppp项目合理回报机制。四川南充市时刻践行国家政策号召，积极推行ppp模式，一直以来都在谋求新的理念和模式来推动当地经济社会的向前发展。

近期，四川省南充市高坪区陈区长等领导一行专程来到华宇国信投资基金（北京）有限公司，与华宇国信总裁等领导进行洽谈。洽谈会围绕高坪区利用ppp模式实现社会经济全面发展内容展开。

陈区长介绍说：“高坪区地处嘉陵江中游东岸，是川东北区域中心城市——南充市辖三区之一，面积806平方公里，人口60万，辖25个乡镇7个街道办事处，是国家优秀旅游城市和省级卫生城市，素有‘丝绸之乡’、‘柑桔之乡’的美誉。目前高坪区政府面临着化解地方债务问题和促进地方经济发展两大问题。中央政府频频出台关于ppp内容的相关文件，要求加强金融风险管控，防止出现系统性风险。“在这样的大背景下，高坪区需要合法合理合规融入大量资金投入到基础设施建设项目和民生项目发展中来。”

华宇国信总裁表示，地方政府负担有债务是国内的普遍现象，是由历史原因造成的。同时，由于经济存在下行压力，地方政府收入相对减少。再加上地方政府招商难的情况大量存在，目前政府成功招商需要匹配相应产业资源，才能提高所招企业的活力，才能尽早形成税收收入。可以说，地方政府面临的财政压力很大。但是在地方经济发展的过程中，地方政府形成了大量的国有资产，其运营能力有待提高，可以考虑引入社会资本的管理理念和社会资本具备的各项资源，使其转化为ppp项目。尤其是对于一些技术提升有潜力的存量项目，将其成功转化为ppp项目并最终取得运营成功的可能性是很大的。

根据华宇国信在地方推行ppp模式的经验，华宇国信总裁在交流中特别强调了ppp项目顶层设计缺失的问题。“很多地方推行ppp模式时出现了烂尾工程，这是由项目本身是否具有可行性决定的。作为国内首家央企控股政信金融公司，我们特别注重深入进行项目可行性分析，强调要加强地方ppp项目顶层设计，进行整体规划，提高落地率。目前很多地方出现了收益高的项目被一抢而光、收益不高的项目无人问津的情况，这是由地方层面整体设计缺失导致的，也是我们在高坪区推进ppp项目所要极力避免出现的。”

陈区长表示，华宇国信总裁站得高看得远，说出了切实的问题所在。目前从中央到地方各级政府都在大力推进ppp模式，我们希望通过ppp模式促进高坪区社会、经济的大发展、大繁荣。而要实现这一目的必须引入社会资本，我们寄希望于社会资本为我们提供金融方面的支持。我们希望进一步了解华宇国信所能提供的金融服务内容。

会议最后，双方在发展理念上达成一致，并热情邀请对方派遣工作小组互访，通过继续恳谈增进了解，为最终达成合作奠定基础。